海淀区五招破解“入户难”
2009-07-21
由于我国社会目前处于转型期,经济结构多元化和社会利益多元化,运用法律武器保护个人隐私的人大大增加,入户难成为这次普查的第一大难点。而经济普查的每一个数据必须通过普查人员与普查对象零距离接触才能产生出来。于是普查中出现了这样的众生相:有的单位将普查员拒之门外;有的明明看到宣传标语贴到门口,硬说不知道;有个别商户对政府个别部门个别人员有意见,乘机发泄到普查员身上,将普查表当面撕毁或送入粉碎机粉碎;极个别商户蛮不讲理,软硬不吃,拒进拒登,成为“钉子户”。
为什么会出现这些不配合现象,通过分析认为,主要是三怕思想作怪:一是怕“露富”,人怕出名猪怕壮,生怕招惹是非;二是怕“露底”,担心填报数据成为纳税罚款的依据;三是怕暴露商业秘密,对公司(单位)发展不利。
找到了问题的症结,海淀区摸索总结出“五招”解决入户难问题。
一是入户先易后难。在试点摸底清查中,普查员采取先易后难的方式。即先清查登记那些比较配合、规模相对较小的个体经营户或中小企业事业单位;然后做那些思想有顾虑,但不反感的商户的思想工作;最后解决拒报户问题。
二是加强宣传,依法清查。普查员主动宣传统计法,讲清如实申报数据是商户应尽的义务,保证不向外泄露申报的数据,以法律取胜,以诚信取胜。
三是由居委会干部带领普查员入户。居委会干部熟悉情况,符合中国的“熟人好办事”的心理状态。上级领导出面宣传解释,具有权威性和可信度,有利于清查登记。
四是领导出面积极沟通。由领导出面,与被调查单位领导进行“高层会谈”,从而取得被调查对象的积极支持和配合。这种做法尤其对于大单位,效果极佳。
五是综合执法全面跟进。对于软硬不吃的“钉子户”,由街乡普查办与工商、税务、城管部门出面,深入做好宣传解释工作,讲明利害关系,依法完成清查登记任务。同时配合执法检查,有效地推动了经济普查顺利进行。
 
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