转变经济增长方式 发展高新技术产业

本文以第一次经济普查数据为基础，结合海淀区高新技术有关历史数据，并以海淀园为实例，对海淀区高新技术产业发展的特点，发展机制，发展的效益及影响海淀高新技术的因素进行分析研究，最后参考发达国家高新技术产业发展经验，提出了海淀区高新技术产业发展的对策。

高新技术是现代生产力中最活跃的因素和最主要的支撑力量，高新技术产业的发展水平已经成为衡量一个国家和地区经济实力和竞争力的主要标准。中国的“硅谷”——中关村引领着中国的高新技术产业发展的潮流，而中关村中的海淀园是技术创新中心和孵化中心，因此可以说，海淀园也是中国技术创新中心和孵化中心。对于目前拥有如此得天独厚高新技术资源的海淀区来说，如何充分发挥高新技术产业的推动作用，促进海淀经济腾飞具有重要的意义。本章以最新的第一次经济普查数据为基础，在分析的过程中考虑到第一次经济普查数据只为截面数据，缺乏动态的历史 比较，故又结合海淀区高新技术有关历史数据，研究海淀区高新技术产业发展的特点，发展机制，发展效益及影响海淀高新技术的因素，提出了海淀区高新技术产业发展的对策。本研究还以引领中国高新技术发展方向的海淀园为案例，对海淀区的高新技术发展进行较深入的分析，目的是为海淀区的高新技术发展提供科学依据。

1 海淀区高新技术产业发展特点

1.1 高新技术产业发展迅速

20世纪80年代以来，海淀区借助国家和北京市发展科学技术政策的东风，乘势而上，通过近二十年的发展，海淀区高新技术产业经过了由无到有，由弱到强的历程，第一次经济普查的结果就有力地验证了这一论断，见表1。

海淀区高新技术产业的发展，主要表现在高新技术企业数量不断增多，企业产业结构不断完善。以海淀园为例，园区在1988 年只有527 个企业，而2003年园区高新技术企业已经达到1129 1家，是88 年的21倍多，较2002年增加了36.5%，占整个北京市高新技术企业数量的75%，见图1。

海淀园的骨干企业群体也在不断扩大，并由原先以资源外溢、优惠政策为主的外延式发展转向主要依靠技术创新、系统集成为特点的内涵式发展。2003年，海淀园高新技术企业中技工贸总收入超过亿元的企业有227家，比2002年增加了26 家，而这些企业所创造的总收入、工业总产值和利税占到园区总量的71.4%、75 .5%和67 .5%。联想、方正等七家企业荣获2003年度全国“电子信息百强”称号。至2003年底，仅海淀园内有上市公司37 家，占北京市全部的33 .9%。这些企业不仅对海淀区，而且对北京市的经济发展起着重要的作用。

1.2 海淀区的高新技术产业在北京市占有重要地位

2004年，海淀区的高新技术产业中七大行业工业总产值占北京市的29 .1%，近1/3。其中环境保护业工业总产值占到了全北京市的54 .5%，份额最大；其次是光机电一体化，占36 .5%；占第三位的是电子与信息业，占33 .7%。但如果从工业总产值的绝对量来讲，电子信息业在海淀区中最多，为38 1.5亿元，占北京市的33 .7%，如表2。这表明海淀区的高新技术产业内部结构与全北京市是一致的，进而也说明了海淀区的高新技术产业在全北京市的重要地位。

1.3 电子信息业统领海淀区的高新技术产业

无论在企业数量或效益方面，海淀区的电子信息业在高新技术产业中处于领先地位。根据第一次经济普查的划分，高科技产业类别包括电子与电信技术，生物、医药技术，新材料，光机电一体化，新能源、高效节能，环境保护，航天航空共七类。第一次经济普查的结果是，海淀区的电子与电信业占38 .5%，光机电一体化36 .2%，二者共占到了74 .7%，其余五大高新技术产业共占到25.3%，见图2。

海淀区电子信息企业的数量不但最多，而且效益也最高。第一次经济普查结果表明，电子信息业工业总产值、销售收入和利润总额分别占到了高新技术产业的75 .0%，81.3%和56 .1%，在七大类产业中比例最高。其次是光机电一体化。生物医药占到了第三位，见表3。

1.4 国有高新技术企业所占比例下降，非国有企业比例上升

随着市场经济的完善，海淀区的高新技术企业不断走向市场，表现在国有高新技术企业所占比例下降，非国有企业比例上升。由于历史数据的可得性，这里应用海淀园的动态数据为例。如表4 所示，自1996年以来，海淀园的高新技术企业的国有成份不断下降，股份制企业及其他在不断上升，至2003年，国有企业下降到5.3%，集体企业下降到2.5%，股份制和其他企业分别占51%和27.4%。

从第一次经济普查的结果来看，2004年，海淀区的高新技术企业以私有制个体为主，占到42 .8%；其次是混合经济，占33 .1%；国有和集体企业共占11.5%，与海淀园的企业整体所有制基本相似，见图3 。

更进一步分析，在股份制的高新技术企业中，国有绝对控股企业占11.2%，国有相对控股占2.7%，其他控股类型占86.1%，图4。国有成分占的比例不大，大量的是非国有控股。总之，海淀区的高新技术企业国有比例的下降，非国有比例的上升，是经济结构不断完善的结果，这与国家经济体制改革的目的是相一致的。

2 海淀区高新技术发展的机制分析

2.1 人力资源是推动海淀区高新技术发展的强大动力

人力资源是高新技术发展的最重要的资源之一。海淀区的高新技术企业汇集了大量的人才精英，这里以海淀园为例，论述人才对海淀区高新技术发展的推动作用。

海淀园自建立以来，政府对人才的引进非常重视，使园区中高素质、高学历、高职称的从业人员数量不断增加，高学历所占的比例也在不断提高。自1996 年到2003年，大学本科学历从业人员所占比例上升最快，上升了7.3%；其次是研究生学历，上升了3.2%；中专及其他学历从业人员呈下降趋势，见表5。

从整个海淀区的高新技术企业来看，2004年研究生以上学历占到了8%，较海淀园2003年低3.2个百分点，大学本科学历上低13.3%，图5。按职称分，高、中、初级职称分别占20.3%、40.5%、39 .2%，基本上是1：2：2的结构。

高学历的人才固然是高新技术发展的基础，熟练的技工也是发展高新技术产业不可缺少的人力资源。如果说高学历的人才出好的创意，绘出图纸，而熟练工人是将创意和图纸转化为机器的人才。海淀区高新技术企业中的技术工人具有高级技师职称的占到9%，技师占到17.4%，高级工和中级工分别占到36 .1%和37 .5%，较多的熟练工人为高新技术向生产力的转化起到了重要的促进作用，见图6。

海淀区高新技术企业从业人员的来源与就业的形式也是多样化的，主要体现在三个方面：一是大量的留学归国人员与外籍人员在科技园中就业；二是业余兼职人员一直保持一定的数量；三是离、退休人员重新就业，发挥其技术、经验方面的优势，见表6。

2.2 资金投入是海淀区高新技术发展的基础

资金是高新技术发展的基础。投资通过加速科技成果向生产力的转化推动了高新技术企业由小到大、从弱到强的发展，所以有人把推动高新技术发展的投资称为“经济增长的发动机”。目前海淀区的高新技术投资已主要由过去的政府投资转向市场，通过市场吸引民间及国外资金的注入。

表7中列出了中关村科技园区、北京经济技术开发区和北京天竺空港工业开发区三个开发区2004年招商引资情况，这三个科技开发区在北京市的科技开发区中引资最多。中关村是一区七园，这里也仅列出了引资最多的海淀园和亦庄科技园进行比较。在表中所列的三个科技园区中，中关村科技园区在招商个数、项目总投资、注册资本、协议外资金额及外商实际投资都是最多的，而作为中关村七园区之一，海淀园除了项目总投资，其余的几个指标都占到了中关村科技园区的一半以上，其中招商个数占到了72.2%。大量的利用外资，为海淀园区的发展奠定了坚实的资金基础。

表8是三个科技园区在固定资产投资、基础设施、产值及收入方面的比较。可以看出，三个科技园区中，中关村科技园区在2004年完成的固定资产投资虽不是最多的，但完成的总收入最多，表明了投资效率最高。海淀园2004年新增固定资产占中关村科技园区的75.5%，总收入占56.1%。

2.3 政府支持是海淀区高新技术发展的重要前提

高新技术的发展离不开政府的支持。国家、北京市及海淀区政府制定出台的一系列关于高新技术产业发展的政策为海淀区高新技术的发展趋势创造了宽松、良好的政策氛围，促进了海淀区高新技术的发展。通过制定在人才、资金等方面的一系列支持高新技术产业发展的政策，使政策环境有了明显的改善，从而调动了企业家和科技人员的积极性，为海淀区高新技术的发展注入了巨大的推动力。

自20世纪八十年代北京市提出发展高新技术产业后，海淀区积极出台具体的政策，对引进人才及资金起到了促进作用。如2005年9月15日海淀区政府出台的72 号文件，关于海淀区投资促进战略的通知中明确规定了对高新技术产业投产促进的方面，“根据海淀区发展战略，海淀区主要产业定位于高新技术产业和现代服务业两大类别。其中高新技术产业包括计算机、软件、网络通信产品、广播电视及家用视听、集成电路、基础类电子、新材料与新能源、光机电一体化、生物医药、节能环保、航空航天技术等……”。

在“海淀区人民政府关于支持中小型高新技术企业的绿色行动（2003年—2005年）纲要”中，明确规定了中小型科技企业是海淀区高新技术企业的主要组成部分，通过实施“绿色行动”纲要，为中小企业创造宽松的创业环境、良好的产业发展环境、优越的人才引进与培训环境、活跃的投融资环境，促进中小企业蓬勃发展的政策。其中包括了“建立创业辅导制度，促进企业快速成长”，“整合社会服务资源，健全中介服务体系”，“引导建立产业联盟，形成规模优势”，“降低土地使用成本，减轻企业经营负担 ”，“拓宽融资渠道，突破企业资金瓶颈”，“加强知识产权保护，促进科技成果转化”，“实施标准化战略，积极参与国际竞争”等具体战略。

目前，为了促进高新技术产业的发展， 海淀区大力进行体制、机制创新，提升政府管理水平，打造服务型政府，优化投资环境。区政府推出“一站式”办公及其它人性化服务，大大简化了投资手续，增强了便民性；先进的电子政务让企业、居住者足不出户可进行各项申报、审核，办理相关事项；政府设有招商服务办公室、商贸资讯中心、企业培训中心、绿色通道为投资者提供全程服务。海淀正打造依法行政、务实、高效、富有亲和力的新时代服务型政府，这些政策的出台及做法促进了高新技术产业的发展。

3 海淀区高新技术发展的作用评估

3.1 海淀区的高新技术发展促进了经济的发展速度

高新技术的发展可以加快经济的发展速度，提高经济效益。以海淀园为例，经过近20年的发展，海淀园企业数量不断增加，规模不断扩大，每年的收入、产值、利税及创汇上升迅速。至2003年，海淀园的工业增加值占海淀区的46 .9%，占北京市的11.5%，其中规模以上工业企业实现增加值123 .9亿元，占北京市的12.8%，高于同口径全市5.1%，对北京市工业增长率为17.3%，见表9。

海淀园的科技发展带动海淀区的经济发展，高新技术产业对经济的发展起促进作用。以北京市城八区2003年比较，海淀区的地区生产总值增幅最大，即经济发展最迅速，表10，这无疑是高新技术产业带动的结果。

3.2 海淀区高新技术发展增强了对外资的吸引力

高新技术投资属于高风险、高效益，海淀区的高新技术的发展基础 和环境对外资产生了极大的吸引力。上已述及，在北京市的高新技术园区中，2004年以中关村科技园区利用外资最多，而中关村的“一区七园”中，以海淀园利用外资最多。通过利用外资，同时也引进了国外的先进技术，提高了高技术产业的行业技术水平，对其他行业和地区的技术进步起到辐射作用；通过利用外资，促进了一批高新技术企业的启动、运转、发展。加快了国内科技成果的转化，能够较快地提高生产力水平；利用外资，有利于学习外国先进的经营管理经验，把国外的先进管理经验与国内的运行机制相结合，提升企业自身的经营管理水平；对外资的吸引和利用，还可以使高新技术企业获得国外的市场信息，利用国际知名企业的商业信誉和品牌效应走向国际市场。总之，是高新技术的发展吸引了大量外资注入，对外资的利用同时也促进了高新技术企业的成长，从而产生了良性的循环累积效应。

3.3 海淀区高新技术发展提升了全区的经济竞争力

技术竞争力是区域经济竞争力的最重要因素。通过发展高新技术，可以弥补区域在某些资源禀赋方面的不足，使经济增长中的要素作用发生根本变化。随着经济结构的升级，经济增长依靠资本、劳动和土地投入的格局被打破，科技作为第一生产力成了推动经济增长的主要要素。从技术的先进程度看，所生产的产品因技术含量大，附加值高，市场竞争力强。随着技术的发展趋势，技术贸易在区际贸易中所占的比重不断上升，掌握先进技术的区域在对外贸易中越来越占据优势，甚至可以凭借高新技术获得在对外经济交往中制定游戏规则、进行一定程度垄断的权力。海淀区依托高新技术的发展，区域经济的竞争力在不断提升，这也可以表11中更清楚地看出。

4 海淀区高新技术产业发展过程中影响因素分析

综上所述，海淀区的高新技术产业引领着北京市及全国的高新技术产业的发展，但也存在着一些有碍产业发展的问题，这些问题如果能适时妥当得到克服和解决，则海淀区的高新技术产业将会更加快速、协调地发展。

4.1 高新技术产业以电子信息业为主，其他六个产业需要快速追赶

第一次经济普查表明，海淀区高新技术产业的七大领域中，无论是从企业数量及一些经济指标来看都是电子信息业为主。从工业总产值、销售收入、及利润总额三个经济指标来看，工业总产值占到70%以上，销售收入达到80%以上，利润总额占到56%强，见表12。

从高新技术企业的营业状态方面，也表现出了电子信息企业正常营业所占的比例大，而停业的比例最小，见表13。其它六个产业虽然近几年也保持了较高的增速，但由于规模偏小，发挥的作用有限。

需要说明的是，海淀区这种比较单一的高新技术产业结构需要进一步完善，其中最重要的一个原因是一旦电子信息行业由于环境的影响发展出现下滑，则会影响到整个高新技术产业的发展。事实上，由于近几年电子信息行业增速的下降，已经影响了高新技术产业的快速发展。

4.2 高新技术的创新及转化能力需要进一步提升

随着高新技术产业化进程不断向前推进，企业自主创新能力弱，高校科技成果转化率低及产学研合作水平低等现象日益突出，影响着企业的市场竞争力。企业技术创新受诸多因素的影响。宏观方面，如政府的支持力度、社会科技发明成果情况、社会资源的紧缺程度和市场结构与竞争状况等。微观方面，有人才、资金、信息、风险及成本等因素。具体到海淀区来说，主要原因一是科研活动投入不足，特别是 R&D 的投入不够，影响企业进行技术创新活动的质量。目前，高新技术产业研究开发（R&D）费用占销售收入的比重约为3%，世界500强企业一般为5%-10%，电信、医 药等行业一般高达20%。高新技术企业研究开发费用投入低，企业缺乏核心技术的开发，导致企业产品相对单调。二是引进技术目的错位，对引进技术缺乏消化、吸引及更新。部分企业仅仅把技术引进的目的看作是提高生产能力的手段而不是技术创新的基础，故资金流向大都集中在关键设备和成套设备上，对技术、技术许可等方面的投资较少。三是产业结构调整缓慢，所开发的新产品中，多数是在原有产业的基础上进行工艺、材质方面的改进，而通过高新技术的引入调整产业结构的效果并不明显。

4.3 上下游企业配套能力不够，企业生产成本增加

随着高新技术产业的快速发展，产业内部分工高度细化，企业零部件的外购率大幅提高，这要求企业有一个良好外部服务环境。产业的区域集聚化发展可以有效降低企业成本，反之，则导致生产成本的上升。企业的集聚需要在更多空间及机构的协调，而在中关村这几个园区中，协调的程度还不够，无疑增加了成本，在这方面与沿海省市存在较大差距，导致了一些大企业将生产基地外移。

4.4 产权保护制度程度有待提高

知识产权保护制度是一种激励发明创造和技术创新的最有效的制度。它以法律的形式保障知识和技术创造的发明人或持有人在一定的时期内拥有排他的独占权。目前，我国不仅建立了比较完备的知识产权保护体系，确立了以人民法院审理和知识产权主管机构调解相结合的执法体系。但与《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议）的基本要求相比，我国现行的知识产权保护制度还存在一定的差距，比如知识产权法律在保护范围上还存在很多空白；执法力度不够，司法保护不力；对部分有关知识产权的行政决定，缺乏必要的司法审查和监督；对知识产权权利人的权利限制过多、过宽，损害了权利人的合法权益；缺乏对知识产权滥用的必要的、完善的限制措施等。也正是由于这一原因，中关村一带盗版的高新技术产品泛滥，导致市场的混乱，影响了经济秩序。

5 海淀区高新技术发展的对策建议

5.1 着力打造高新技术产业基地，提升核心竞争力

由于缺乏相关产业集聚，企业之间、企业与研究机构之间缺乏必要的沟通和密切的合作，还没有形成强大的产业集群，因此，要发挥产业基础和专业园区在产业聚集中的核心作用，打造高新技术产业基地和专业园区产业发展集群，完善产业链条，提高核心竞争力。形成产业集群的内容包括：集成电路产业集群，计算机产业集群，网络技术产业集群，生物医药产业集群，新材料产业集群五大集群，使企业的核心竞争力真正得到提 升。

此外，还要密切关注环境保护、新能源及航空、航天这些潜导型产业的发展动态。随着环境的恶化，环保产业蓬勃兴起，被称为二十一世纪的朝阳产业，具有广阔的发展空间和潜力。海淀在发展环境保护产业方面，不仅有较好的技术和产业基础，还有着突出的市场优势。通过形成强大的产业集群，建设产业基地，提升核心竞争力。

5.2 面向市场需求为导向，进一步加强政策支持和引导作用

海淀区的高新技术产业在面向市场的转变过程比较迅速，这也是在市场经济条件下和经济全球化的新形势下，推进高新技术产业化，包括发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业的必然要求。在海淀区高新技术企业发展的初期，主要靠政府的扶持，随着市场经济的确定和完善，海淀的高新技术产业以市场为导向的趋势越来越强，但对于海淀高新技术产业所处的阶段来说，除了依靠市场的作用，政府的支持和引导还是非常必要的，这一点也被发达国家的高新技术产业的发展所证明并且还正在证明。因此，对于海淀区政府来说，一是在对发展这些高新技术的产业化阶段，政府可以有意扶植多个企业主体，形成企业竞争。以竞争机制迫使企业改进产品性能、质量和服务，进一步提高国产技术的可靠性、稳定性及其产品的质量，进一步改善企业的全方位售后服务。用高质量和良好服务来保障用户的需求。二是对企业引进国外技术要强化消化、吸收与创新。在此方面，海淀区政府要做一些硬的量化指标要求和软的政策优惠吸收，以增强企业自主创新的动力和压力，提高企业的创新能力。

5.3 技术引进要与自主创新、消化吸收相结合

坚持自主创新与技术引进、消化、吸收相结合，这一原则已被日本的成功经验所证明。二战后的日本正是通过引进欧美等发达国家的成熟技术并在应用的过程中进行消化、吸收、改良，重建和恢复日本在战争期间受到重创的国民经济体系。20世纪80年代以后，随着产业技术水平与欧美国家的日趋接近，日本政府开始调整政策，提出发展“创造性的科学技术”，提高在创新研究方面的科技能力。目前，海淀区对国外技术引进的较多，但对这些引起的技术消化、吸收的少，最终的结果是这些技术我们囫囵吞枣引起，但不能好好使用，最终不能成为自己的，因此，在引进国外的先进技术后，要在运用的过程中不断进行消化、吸收、改良。通过直接引进和利用先进技术，少走弯路，节省研究经费，实现加快发展，同时也可以在较高的起点上实现产业的高级化，体现后发优势。当然，在经济技术水平发展到一定程度后，也应适时调整政策，利用在某些领域内的技术优势，加大自主创新的力度，实现技术发展的跨越，这一点至关重要。

5.4 完善技术创新体系建设，形成“官、产、学、研”相结合的科研开发及其产业化的联动机制，以实现重大关键技术的突破

发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，必然要进行技术创新，特别是要提高自主创新能力。对“瓶颈性”高新技术产业，国外已有成熟技术，当然可以通过技术引进来推动产业发展，但也要强调消化、吸引和自主开发，以发挥后发优势，实现技术跨越发展。对“先导性”高新技术产业，特别是“战略性”高新技术产业，必须加强自主创新，掌握核心技术，形成拥有自主知识产权的技术创新体系和产业化能力，从而在未来世界高技术产业占有一席之地。

理论和经验都表明，加强官产学研合作是提高技术创新能力和实现产业化的重要手段。发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业，海淀区可以借鉴国外的做法把政府与技术相关的计划项目转化为以产学研为纽带的计划项目，促进官产学研的合作，充分发挥各自优势和资源集成，以最快速度形成技术突破和实现产业化。在这一过程中，要充分发挥大学及科研机构在知识创新、原创性和核心技术的研发中的重要作用；要依托有创新能力的企业和产学研合作的企业联盟来实施计划项目，推动产业化为形成这一联动机制，实现国家重大关键技术的突破。

5.5 加大政府的投入力度，完善促进高新技术产业发展的投融资体制、财税政策及其他相关配套政策

在加大政府投入的同时，要进一步完善高新技术产业发展的投融资体制。首先，发展创业投资，培育创业投资机制。如成立资本构成多元化的创业投资公司，建立高新技术产业投资基金，以推动科研成果的产业化和高新技术产业的发展。高新技术产品的高附加值及其企业的高收益，将吸引大批风险资本投入高新技术产业。其次，通过国家政策性银行（如国家开发银行）或设立基金会的方式向对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业提供长期低息贷款；并对其企业的高技术产品出口和高技术境外投资项目，在流动资金贷款和出口信贷方面也应给予政策性金融支持 （如通过中国进出口银行的支持）。第三，建立高新技术产业的政府融资担保机制，以转移商业性金融机构的贷款风险，有助于改善高新技术企业的融资地位和条件。

完善相关配套政策对于海淀区来说也不可缺少。如发展“瓶颈性”高新技术产业，以消除和缓解资源“瓶颈”对经济增长的约束时，就需要出台相关对节约资源消耗的企业或产业的优惠政策，并提高资源使用和开采的价 格，通过价格调整政策，使该产业的下游用户有利益动力和成本压力，积极地去使用该产业的产品或技术，从而共同推动该产业的发展。否则，政策的不配套，甚至是相互掣肘，必然使该产业的发展事倍功半，或中途夭折。这就需要加强对高新技术产业发展的宏观调控，包括提高产业发展的宏观调控层次，实行决策领导高层化。

5.6 依托高校和科研机构，发挥技术优势

高校和科研机构是知识、人才密集的场所，是高新技术发展的人才加工库和储备库。海淀区是科技人才最集中的地方，云集了一大批知名专家、教授、研究员和知识精英，吸引了大量海外留学人员和全国各地高新技术人 才。高新技术企业应更好地利用这一优势，推动高新技术企业的发展。通过建立企业内自有的人才开发利用体系，形成高新科研机构与企业的横向联合，全力开发新技术、新产品，为经济增长提供技术与智力支持。

5.7 制定合理的人才培养政策，建设一流科技人才高地

技术创新的关键是人才，只有不断进行人事制度的改革与创新，才能建立一流的人才高地。因此，海淀的高新技术要发展，必须建立一支高素质的人才队伍，一是要增加智力投入，注重培养一批具有创新意识、有事业心、有紧迫感的高新技术企业家，使之成为海淀区高新技术产业发展的中坚力量。二是进一步改革人事制度，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围，打破行业、地域、部门限制，实现人才资源合理配置，形成开放、流动、人尽其才的用人机制。在充分发挥现有人才作用的同时，把招商引资与招贤引智结合起来，多渠道、多形式引进海内外高层次人才。三 要继续办好留学人员创业园，吸引国外留学人员来创业，完善技术入股、专利入股等新的分配制度，对于有突出贡献的科技人才，给予重奖。四是优化整合教育资源，充分利用海淀区高校及研究所的优势，为海淀的高新技术发展服务。

“十一五”期间，是海淀各方面突飞猛进的新时期，海淀的高新技术发展既面临着诸多的困难和挑战，同时又充满了机遇与希望。只要以科学发展观为指导，推进制度创新，坚持以人为本，海淀高新技术的发展必将对北京市乃至全国的发展做出历史性的贡献。