|
统计执法检查近几年声势浩大，尤其是海淀区，每年都对辖区内1000家以上的单位进行执法检查。为保证数据质量，在前一年检查中受到行政处罚的单位，在第二年有80%的可能被复查。2008年5月执法队对2007年被处罚过的一家单位进行了检查。
该单位是一家事业单位，在2007年的检查中因为漏报了发放给职工的年终奖，造成“全年劳动报酬（生活费）总额”指标出现较大差错，受到了警告并罚款的行政处罚。
该单位的统计工作一直由财务部于会计负责，由于在前一年对企业进行过执法检查，所以单位的统计登记证，填表人的统计从业资格证，各类统计台帐等资料一应俱全，统计基础工作比较完善。但是否统计报表也填报得准确无误呢？该单位的授权委托人是财务部的蔡部长，因为说有重要的事情处理，所以没有在现场陪同检查。
检查人员通过核对该单位2007年度的利润表、资产负债表、各类明细账、统计台帐及原始凭证和2007年12月的工资发放表等资料对财务情况表、人力资源情况表、能源统计报表进行了全面的检查。发现“住房公积金和住房补贴”指标由于包含了发放给员工的一次性房补，造成该指标差错较大。对此，检查人员与统计人员进行交流，详细解释指标口径，于会计承认是自己的疏忽使数据出现错误。随后，请来了蔡部长进行最后的沟通。在认真了解情况后，蔡部长对检查人员说：“又查出错了？那你们是不是还要罚款呀？你们去年查一个全年劳动报酬指标罚我们，今年查一个住房公积金指标又要罚我们，那明年你们要检查什么，现在告诉我们吧，我们注意点明年就别罚了吧？”检查人员笑了笑说：“蔡部长，您太幽默了！首先，我们现在只是现场部分的检查，至于最后是否处罚后面还有其他的法律程序，不是现在可以确定的，即使受到了处罚，难道不是你单位应当承担的责任吗？其次，我们的检查是全面的，不是只针对一个表种或一个指标进行检查。另外，在服务业统计报表制度中补充说明中规定：住房公积金和住房补贴指标不包含给员工发放的一次性住房补贴。你单位去年因为劳动报酬指标出现差错受到处罚，那就应当引起对统计工作的重视，认真学习统计报表制度。因为没有按照制度规定填报，使指标出现错误，这又能怪谁？而且，每家企业，甚至同一家企业的情况每年都是不一样的，今年的情况并不是检查人员在前一年的检查中都能涉及到的。一次性住房补贴就不是每个单位都发，而且不是每年都发。再有，比如税务机关检查一家单位，第一年因为所得税罚款，第二年因为增值税罚款，那是税务机关没有指导到位，还是那家单位没有提高重视呢？国家既然有税法，那就是大家都应该知晓，都应该遵守，理应照章纳税。统计法一样是法律，同样需要自觉遵守。那如果统计不来执法检查，是不是说你单位的统计指标就理所当然地一直错下去呢？处罚只是手段，不是目的，为的是让违法单位提高重视。并且作为法人单位，就是要承担相应的法律责任，既然错了，就要直面错误，不要怨天尤人。”蔡部长面对检查人员的义正言辞，感到了自己的言行太过稚嫩，法律意识和思想认识完全没有达到一个部门领导应当达到的高度，也没有做到一个统计负责人应当做到的工作，随即向检查人员表示了歉意，并且承诺一定加强对统计工作的认识，正确填报统计报表。
该单位的行为再次违反了《北京市统计管理条例》第十九条的规定，构成提供不真实统计资料的违法行为。受到了警告并罚款的行政处罚，并且因为连续两年出现差错，受到了加重处罚。那么，蔡部长的心中现在一定明白了，连续两年出现差错到底是谁之过。
|
您当前位置：
