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海淀区产业结构研究

2006年12月31日

一、海淀区经济发展的特点

1.各行业的企业单位数量迅速增加

从企业成立的时间上看(见图1),海淀区的绝大部分企业是20世纪90年代以后成立的,占企业总数的94.6%,特别是2000年以来的几年时间成立企业数占企业达到62.7%。1949年以前成立并且存在至今的企业主要在教育科研和公共管理社会组织,分别占该时期成立存活至今的企业总数的52%和20%。1949-1970年期间,教育科研和公共管理社会组织的发展依然占很大部分,比例分别为41.3%和18.7%,但是同期的制造业也有了飞跃式的发展,占该期成立的企业总数的14.4%,反映出建国后中国快速进行工业化的潮流。

从分行业的发展来看,发展最快的行业当属批发零售行业,20世纪90年代有了飞速发展,建立并且存活至今的企业有5665家,是90年代之前20年建立并存活至今的企业数的17.1倍。2000年以后批发和零售行业发展更加活跃,成立企业数占该行业累计成立企业数的68.1%。批发和零售行业属于生产企业与消费者之间的流通环节,批发零售企业的大量增加反映出海淀区的商业繁荣情况。信息传输、计算机服务和软件服务行业的发展非常迅速,已经成为海淀区发展第二快的行业。值得注意的是租赁和商务行业的发展,它是20世界90年代快速兴起的第三产业的重要部分,已经日益成为外商投资的热点行业,海淀区该行业2000年以来的开业企业数占开业总数的14.4%,1970-1990年期间该比例为4.6%,1990-2000年期间该比例为11.0%。

科技、教育、文化、卫生等行业一直是海淀区发展的强项。1949年以前开业并存活到现在的单位数量占该时期总数的64%。1940-1970年期间该比例为51.4%,1970-1990年间该比例为19.8%,1990-2000年间该比例为13.4%,2000年至今该比例为13.8%。从比例上看,虽然科教文卫在各时期成立并存活至今的企业单位数占总存活数的比例有下降趋势,但是依然与新兴行业一样保持快速发展的势头。同时伴随着人们生活水平的提高,居民服务等行业也快速发展,20世纪90年代以来成立的居民服务企业占该行业企业总数的97.0%,2000年以来该比例为65.3%。


注: 1-采矿业2-制造业   3-电力燃气及水的生产和供应  4-建筑业  5-交通运输、仓贮、邮政6-信息传输、计算机服务和软件服务  7-批发和零售  8-住宿和餐饮  9-金融  10-房地产  11-租赁和商务服务  12-科学研究、技术服务、地质勘查   13-水利环境和公共设施管理   14-居民服务和其他服务  15-教育  16-卫生、社会保险和社会福利   17-文化、体育和娱乐 18-公共管理和社会组织

2.各行业的增加值迅速增加

从经济增长的速度上看(见图2),20世纪90年代末以来,海淀区的经济一直保持高速增长,远远高于北京市的经济增长率,反映出海淀区充分发挥自身的区位优势、人才优势、技术优势,为经济腾飞创造了一个优良的环境。


数据来源:《2004年海淀区统计年鉴》,《2004年北京市统计年鉴》,《1999年中国统计年鉴》

海淀区三次产业的发展越来越呈现出发达国家的经济结构特征,第一产业的增加值只有2亿元左右,第二产业增加值维持在200亿元上下,而第三产业的发展非常迅猛,第三产业的增加值已经接近700亿元(见表1)。2003年第一产业的增加值比重仅有0.3%,与2002年持平;2003年第二产业的增加值比重为22.1%,比2002年的23.7%略有下降;2003年第三产业的增加值比重已经高达77.6%。海淀区发达的经济结构特征使海淀区的产业政策、投资政策、人才政策等方面都与国内其它地区产生很大差别。

从各行业的增加值增长速度上看,以居民服务和其他服务业发展最快,2003年比2002年的增加值增长了98%,其次是租赁和商务服务业的飞速发展,2003年比2002年增长了51.8%,第三个发展速度最快的行业是批发和零售行业,2003年比2002年增长了41.1%。


3.政府所属的企业单位数量较少

2004年,海淀区非政府所属的企业占全部企业单位的84.8%(见图3)。在政府所属的企业单位中,中央和市区所属的企业单位数量占78.0%。在中央所属的企业中,科学研究、技术服务、地质勘查行业是央属第一大行业,占中央所属企业总数的18.9%;其次是批发零售行业和制造业,分别占央属企业的13.2%和11.2%。央属企业单位在公共管理和社会组织行业中也有突出位置,占该行业总数的23.4%;但是在该行业中街道所属的单位占绝大部分,比例为42.4%。


4.国有经济在保持战略控制的同时民营经济迅速发展

国有绝对控股和相对控股的企业在海淀区企业中所占的比例为7.4%,这体现了海淀区企业改革的特点,通过抓大放小,一方面保持了海淀区国有经济的控制力,另一方面也促使经济主体多元化,促进海淀区企业的繁荣发展。

海淀区第二产业中的国有绝对控股企业数为12.4%,国有相对控股企业数的比例仅为2.5%,民营经济企业数的比例为85.1%,这充分体现了90年代后期以来国有经济改革遵循的“抓大放小”原则,政府保证了对国民经济命脉行业的控制。在第三产业中,国有绝对控股企业数为3.7%,国有相对控股企业数的比例仅为0.9%,民营经济企业数的比例为93.4%,这表明政府已经基本退出了竞争性行业,仅仅在战略性行业和提供公共产品的行业中留有一席之地(见图4)。


二、海淀区产业结构的演变

1.第三产业快速发展

在海淀区的产业结构演变中,最突出的特点就是第三产业的快速突起,第三产业的增加值比重从1999年的56%,经过短短的5年时间就上升到77.6%,第三产业已经成为支撑海淀经济发展的主要力量(见表2)。


2.第一产业朝着现代绿色产业迈进

在海淀区各级政府的大力推动下,海淀区以新农村建设推进城市化,推进现代农业建设,调整农业产业结构,提高农林业的综合生产、社会服务和生态保障能力,逐步发展出了高效、生态和休闲农业(见表3)。


农业总产值的下降符合海淀区产业结构升级的规律(见图5)。在农业总产值下降的同时,内部结构发生了变化,从1999年到2003年种植业产值下降了32.0%,牧业产值下降了24.9%,渔业产值略有上升,上升了7.0%,唯有林业产值大幅度上升,2003年的林业产值是1999年林业产值的9.7倍。从农业产值结构的变化我们看到海淀区农业日益朝着生态型农业迈进。


3.海淀区产业结构已经基本完成了向现代型结构的转变

各国经验表明,在经济发展水平较高的阶段,无论劳动力还是产值比重,第三产业都是最高的(见表4)。以发达国家2002年的数据为例,我们看到欧美等发达国家的第三产业产值比重一般都在70%以上或者接近70%。


与发达国家的产业结构比较,我们看到海淀区的产业结构已经与发达国家的产业构成有了高度的相似性,产业结构已经基本完成了向现代产业结构的转变。

三、海淀区行业结构特点

1.高科技产业居主导地位

海淀区高新技术产业的发展表现在两个方面,一方面高新技术企业的数量迅速增加,另一方面高新技术行业的产值占区内生产总值的比重很大。

在高新技术企业数量增长方面,以海淀园为例,1988年海淀园的高新技术企业只有527家,到2003年已经增加到11291家,占北京市高新技术企业数量的75%(见图6)。


数据来源:根据中国人民大学张耀军“海淀区高新技术产业发展研究”中的数据加工。

海淀区高新技术发展经历了两个高潮,第一个发展高潮是20世纪90年代初,乘市场将改革的东风,高新技术企业如雨后春笋般涌现,如1992年的增长速度达到81.8%,随后在90年代中期经历了一段平稳发展的时期;第二个高潮是在21世纪初,也就是近几年,海淀已经成功搭上了世界新技术革命的列车,高新技术企业蓬勃兴起,增长速度高达20~30%。

2.民营中小企业发展很快

2004年,海淀区10万元以下的企业占比达到44.2%,小企业已经成为海淀区经济的重要组成部分。

在各行业中,教育、卫生社保和社会福利、文化体育娱乐、居民服务、租赁和商务、金融等行业中小企业的比例超过50%,而在采矿业、制造业、电力、建筑业、交通、住宿和餐饮行业中的小企业比例较低。

同时,100-500万元营业收入的企业数量达到了10973个,占企业总数的18.9%,说明海淀区的中等规模的企业也有了很大的发展。在该类中等规模的企业中,批发和零售行业独占鳌头,占该类规模企业总数的41.3%。其次是信息行业、制造业、租赁和商务服务、科学研究行业,比重分别为13.2%、11.6%、8.8%、7.6%(见图7)。


注: 1-采矿业2-制造业   3-电力燃气及水的生产和供应  4-建筑业  5-交通运输、仓贮、邮政6-信息传输、计算机服务和软件服务  7-批发和零售  8-住宿和餐饮  9-金融  10-房地产  11-租赁和商务服务  12-科学研究、技术服务、地质勘查   13-水利环境和公共设施管理   14-居民服务和其他服务  15-教育  16-卫生、社会保险和社会福利   17-文化、体育和娱乐

3.教育科学文化行业具有突出优势

教育科学文化行业的优势包括两个方面,一方面是从业人员的素质,另一方面是行业发展的环境。

海淀区的从业人口显示出高学历的特点。在研究生学历的从业人员中,教育行业、科研行业、信息行业所占的比例最高,分别为26.5%,22.9%和19.8%。这些行业是知识密集型行业,对知识层次要求比较高。因此教育科学文化行业具有突出的人才优势(见图8)。


从发展环境上看,海淀区集中了全国最著名的大学群和研究机构群,近水楼台先得月,这样良好的教育科研环境,使海淀区成为北京市乃至全国最著名的科学文化中心。

4.租赁商务及批发零售行业在产业发展中占据突出位置

从租赁和商务服务行业以及批发和零售行业的企业数量上来看,这两个行业的企业数量占海淀区企业总数的45%,因此海淀区的经济快速发展与它们的发展密切相关。


从在岗职工的角度,可以看出海淀区各行业在解决就业问题的差别。批发零售行业提供的就业岗位最多,占总在岗职工人数的18.81%,加上租赁和商务服务行业,比重达到27.23%。也就是说,超过四分之一的岗位是由这两个行业创造的(见图9)。


四、海淀区产业发展的效益评估

1.资本密集度系数

资本密集度表示生产一种产品所使用的两种生产要素的搭配比例,是产业效益评估的重要指标。在表6中,由于金融业以资产和负债作为主要业务内容,是融资机构充当储蓄转化为投资的中间环节,因此资本密集度系数最高,但是在产业比较时把它作为特殊行业对待,因此在产业合计中把金融业剔除。

从资本密集度系数比较(见表5),可以看出海淀区的第三产业资本密集度要大大高于第二产业。第二产业的每个从业人员的资本装备水平平均为66.66万元,而第三产业的达到100.04万元。

从产业内部资本装备水平来看,在第二产业中,电力、燃料及水的生产和供应业属于公共基础设施行业,资本装备水平最高,资本密集度系数达到122.01。在第三产业中,租赁和商务服务业资本装备水平最高,资本密集度系数为288.15;其次是房地产业,资本密集度系数为232.68,文化体育娱乐业、交通运输仓储邮政业、信息传输计算机服务和软件业的资本密集度系数分别为101.57,105.05和100.79。资本密集度系数最低的行业是住宿和餐饮业,只有19.17;其它资本密集度系数较低的行业是卫生、社会保障和社会福利业,水利、环境和公共设施管理业,教育行业,资本密集度系数分别为31.70,37.12,48.59。


2.各产业和行业的资本效率分析

衡量产业和行业的资本效率最重要的指标是资本产出比。第二产业和第三产业的平均资本效率为0.09,第二产业的资本平均效率为0.13,高于第三产业(0.08)。在第三产业内部,卫生、社会保障和社会福利业的资本效率最高,其次是教育行业,住宿和餐饮业,资本产出比均为0.22。水利、环境和公共设施管理业的资本产出比为0.17,文化、体育和娱乐业的资本产出比为0.13。从产业投资的效率来看,海淀区的发展应该增加对资本效率较高的行业的投资。增加对教育行业,卫生、社会保障和社会福利业的投资是提高海淀区产业发展效益的重要途径。


数据来源:同表5

3.各产业和行业的劳动生产率状况


数据来源:同表6

海淀区第二产业和第三产业平均劳动生产率是8.73万元,其中第二产业的劳动生产率为8.53万元,第三产业的劳动生产率为8.79万元。可见从平均水平来看,第二、三产业的劳动生产率是接近的(见表7)。

然而在第三产业内部各行业之间的劳动生产率有较大差别,其中劳动生产率最高的行业是房地产业、其次是文化、体育和娱乐业和教育行业,劳动生产率分别为12.92万元和10.74万元。

从劳动生产率分析中进一步发现,教育行业在海淀区的资本密集度不高,但是资本效率很高,同时劳动生产率很高。特别从就业岗位的提供能力上看,教育行业是提供就业岗位最多的六个行业之一,其它五个行业分别是批发零售业、制造业、信息行业、科研行业和建筑业。

4.各产业和行业对区内生产总值的贡献率

从各产业对区内生产总值的贡献来看(见表8),第三产业对的贡献最大,贡献率达到78.1%,而第一产业在经济增长中基本上处于微不足道的地位,贡献率只有0.1%。

在第三产业中,对海淀区生产总值做出最大贡献的行业分别是信息行业、教育行业、金融业、科研行业、批发和零售行业,它们的贡献率分别为12.1%,11.2%,9.9%和9.7%,这四个行业的总贡献率达到42.9%。


五、结论与建议

1.海淀区产业结构已经具有现代化水平,应该继续大力发展第三产业

与发达国家的产业结构比较,海淀区的产业结构已经与发达国家的产业构成具有高度相似性,产业结构已经基本完成了向现代产业结构的转变。第一产业对经济增长的贡献率只有0.1%,第二产业对经济增长的贡献率为21.8%,第三产业对经济增长的贡献率已经高达78.1%。而美国的第一产业贡献率2%,第二产业贡献率23%,第三产业贡献率75%。

海淀区的产业结构与发达国家接轨,使海淀经济有充分的条件在全国各地的发展中发挥示范和带头作用。未来海淀区的发展应该继续将重点放在第三产业的发展和内部结构优化上面。

2.在产业结构优化升级过程中民营经济起了重要作用,应该创造更加有利于民营经济发展的环境。

近几年海淀区进入一个经济高速增长的周期,其中突出的一个特点的是新建企业数量大大增加。而政府所属的企业数只占很小的比重,非政府所属的企业也就是民营企业加快发展,占企业单位总数的84.8%,推动海淀区经济快速增长和产业结构优化。在民营经济发展中,特别重要的是中小企业的发展更为迅速,知识型、高科技型和服务型的企业数量大大增加。在各行业中,教育、卫生社保和社会福利、文化体育娱乐、居民服务、租赁和商务、金融等行业中小企业的比例超过50%。

海淀区应该继续为民营经济的发展创造良好的外部环境,大力发展个体、私营经济,鼓励和支持非公有制企业参与国有企业改革,进入公用事业、基础设施建设等领域,使民营经济继续为海淀区的经济发展增添活力和动力。

3.教育行业的发展具有突出优势,应该加大教育行业的投资。

研究发现,教育行业的资本密集度并不高,仅为48.59,但是教育行业创造的就业岗位达到11.9万个,对区内生产总值的贡献率达到11.2%,仅次于信息行业。从资本效率来看,教育投资的资本效率达到0.22,在第三产业各行业中居第二位。从劳动生产率来看,教育行业的劳动生产率达到10.74万元。

在未来应该继续加大对教育行业的投资,鼓励和引导各种形式的资本进入教育行业,这不仅能够最大限度发挥资本的效率,还能创造更多的就业机会,同时促进海淀区经济快速增长,为创建知识型海淀打下坚实的基础。

4.信息行业对海淀区发展的贡献很大,应该进一步鼓励信息行业的发展

信息行业与教育行业、科研行业是海淀区三大高度知识密集型的行业,同时也是创造就业岗位最多的行业,他们创造的就业岗位共有42.9万个,占第二、三产业总就业岗位的32.6%;其中信息行业创造的就业岗位达到16.4万个,占第二、三产业从业人员数的12.5%。同时我们发现信息行业在各行业中的产值贡献率最高,达到12.1%,而信息行业的资本密集度处于中等水平,人均资本装备为100.79万元。

增加信息行业的投资,加快信息行业的发展,不仅有利于推动海淀区产业结构进一步升级,提高产业的国际竞争力,同时也是促进海淀区经济快速增长的重要条件。信息行业创造最多的高素质就业岗位,在创建科技型、知识型海淀的过程中发挥重要的作用。

5.批发和零售业是最重要的商业服务业,应该创造宽松的政策环境,进一步发展该行业的就业支柱和经济增长支柱的作用。

高度繁荣的批发和零售业不仅是海淀区经济发展的重要支柱,同时也是海淀繁荣的标志。批发和零售业的单位数占海淀区法人单位总数的33.5%,创造的就业岗位占总数的14.3%,在第二、三产业各行业比较中都居首位。

批发和零售业的资本密集度低于第三产业的平均水平,而产值贡献率也高达9.4%。因此建议海淀区制定宽松的行业发展政策,积极鼓励批发和零售业的发展,这不仅有利于创造出大量的就业岗位,还是海淀区经济快速增长的坚强动力。

主要参考资料:

【1】海淀区第一次全国经济普查主要数据公报

【2】海淀区统计年鉴2004年、2000年、1996年

【3】北京统计年鉴2005

【4】孙宝启,梁艳,翟振武主编《新世纪人口与发展研究——北京市海淀区第五次人口普查实证分析》,中国人口出版社 北京 2003年

【5】北京市海淀区统计局编《海淀十年回眸1992-2001》。

 
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