统计台帐是根据统计报表单位经营管理需要而设置的一种系统积累统计资料的表册。《统计法》第三章第二十一条明确要求国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象,应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。
但是,有些单位并没有照此办理。2009年3月,海淀区统计局队执法队对区内某批发企业进行执法检查时碰到了一些情况:
该单位在填报第二次全国经济普查《批发和零售业法人单位商品购进、销售和库存》(E102-1表)的时候,商品销售总额指标和批发额指标上报数一致,为573981千元。通过对该单位的询问,执法队员得知该单位只经营粮食作物的批发业务,每月都有多宗批发业务,没有建立统计台帐。执法队员使用该单位2008年1-12月份的增值税纳税申报表对其单位的商品销售总额进行确认,最终确定该指标上报数正确。
正当该单位填报人松了一口气的时候,检查人员又提出了一个疑问。在E102-1表中,批发额指标下还区分了3个具体的指标:市内批发额、市外批发额、出口额。该单位上报的E102-1表中,市内批发额指标的上报数批发额指标与一致,为573981千元。在对该单位增值税纳税申报表检查的过程中,执法人员发现该单位2008年4月有一笔免税货物销售额,为7932119.57元。对于这笔免税货物销售额,该单位填报人员确认该笔销售是一笔该单位直接出口的销售业务。该单位一般都是市内销售,即使有需要出口的业务,通常也是直接卖给市内一些专门办理进出口业务的公司,由他们进行出口销售。2008年全年,只有4月份一笔销售由该单位自己直接出口。由于全年只有这一次直接出口,在年底填报E102-1表的时候,该单位填报人忽略了这次出口销售,把所有的批发都计入了市内批发额指标,没有据实上报出口额指标。从表面上看来,导致填报误差的是填报人的疏忽,实际上,只要该单位建立明确详实的统计台帐,及时记录每笔销售就不会出现漏报出口额指标的情况。
统计台帐是统计填报工作的基础,有些企业的填报人认为,统计数据不都是财务上来的么?填报时从财务账目上直接找数不就得了?实际上,统计报表中的许多指标名称虽然与财务账目上的一致或者类似,涵盖的内容却不是完全相同的。统计指标有其特有的指标解释和含义,很多划分和财务账目是不同的。这种时候,及时、清晰、有效的统计台帐无疑更能为填报工作提供准确的数据来源。
建立统计台帐有以下几个方面的作用:(一)及时集中过录各项原始记录资料,以避免资料的散失,保证统计资料的全面性和系统性。(二)为编制统计报表做好准备工作。统计台帐能把大量的原始资料工作分散到平时去做,减少期末集中汇兑的工作量,为编制统计报表做好资料准备。(三)系统地反映生产经营过程的变化,反映社会经济活动的进度和动态,有利于对照生产经营过程的变化,反映社会经济活动进度的动态,有利于对照历史资料进行检查,及时发现和纠正偏差。系统化的统计台帐,是对生产经营活动进行调整和控制的重要依据。
没有建立过统计台帐的单位也许会疑惑,到底怎么建立统计台帐呢?统计台帐又该是什么样的?在海淀统计信息网上,企业填报人可以下载到电子台帐。这套台帐是为大多数的普通企业设计的,填报人可以下载使用。当然,由于各个企业的情况不同,具体账目设置的不同,有些企业觉得统计信息网上提供的电子台帐并不合用。这些企业可以以电子台帐为蓝本,自行设置符合本单位实际情况的统计台帐。只要确认台帐的数据来源真实有效,自行设置的台帐也是填报统计报表的有效依据。请各单位填报人员建立健全本单位主营、人事及能源统计台帐,为正确填报统计报表打好基础。